Directores generales de ministerios duran en sus cargos poco más de medio año

El ex presidente Alberto Fujimori estuvo en libertad nueve meses, desde que fue indultado por Pedro Pablo Kuczynski (PPK) hasta que la Corte Suprema decidió revertir esta decisión. El ex mandatario Ollanta Humala permaneció privado de su libertad por el Caso Lava Jato también por nueve meses. El tiempo que duraron ambas medidas excepcionales para los dos políticos es mayor a lo que dura un director general de un ministerio en el Estado, desde el inicio del gobierno de Peruanos por el Kambio.

Estos altos funcionarios −solo están por debajo de ministros y viceministros− han tenido un promedio de duración en el cargo de apenas 7 meses y 26 días, según un estudio elaborado por la Unidad de Análisis Político de El Comercio. Tan solo el proceso de impresión y distribución de textos escolares a todo el país puede tomar hasta diez meses, según especialistas consultados del sector educación.

¿Qué es un director general de un ministerio? Cada sector tiene varias direcciones generales. Dos especialistas consultados definen a quien ocupa el cargo como los brazos operativos de los ministros que deben conocer su materia y cómo hacer que el aparato público funcione para lograr sus objetivos. Sin ellos, los sectores no avanzan.

“Es la persona que escuchando lo que el ministro quiere lograr lo transforma en acciones concretas del Estado. Si quieren tener logros de aprendizaje, el director general se encarga de que haya libros en cada colegio”, señala Flavio Ausejo, director adjunto de la Escuela de Gobierno de la PUCP.

“Los directores son los técnicos principales de la gestión. Son los que están encargados de hacer realidad lo que los políticos dicen”, añade Mayen Ugarte, directora de Estudios de la Facultad de Gestión y Alta Dirección de la misma universidad.

Los especialistas señalan que un funcionario necesita entre cuatro meses y un año para pasar de conocer a cabalidad sus funciones a sentirse cómodo y realizar cambios. “Más allá de casos específicos, tiempos tan cortos en el sector público te garantizan la parálisis [del ministerio], porque es difícil continuar lo que hizo el anterior”, afirma Ugarte.

El análisis hecho por este Diario revela que los sectores en los que los funcionarios tienen mayor estabilidad son Comercio Exterior y Turismo y Economía y Finanzas, en los que el tiempo promedio supera el año. Le siguen Relaciones Exteriores, Ambiente y Producción.

En tanto, los dos sectores más convulsionados por las rotaciones son Desarrollo e Inclusión Social y Salud, en los que los directores generales no logran cumplir medio año en su puesto en promedio. Estas carteras están directamente relacionadas con prestación de apoyo social a la población de escasos recursos.

A estos le siguen Defensa, Interior y Educación, en los que apenas superan los seis meses. Ausejo señala que si bien las políticas de educación están bien definidas, los continuos cambios en esta cartera pueden estar motivados por las presiones que ha tenido que sortear desde la gestión de Jaime Saavedra.